关于印发《大连市建委普法责任清单制度》的通知
关于印发《大连市建委普法责任清单制度》的通知
2018-03-20 04:11:07      来源:大连市建委      点击量:1278

关于印发《大连市建委普法责任清单制度》的通知

                                                                                                                       大建委发[2018]24

委属各事业单位、委机关各处室:

      为认真贯彻落实党的十九大精神,深入推进法治建设,强化全委普法工作责任,提高普法成效,形成分工合作、合力推进的普法格局,根据《关于印发〈大连市国家机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制考核评价办法〉、〈大连市各区市县(开放先导区)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制考核评价标准〉、〈大连市市直机关》贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制考核评价标准〉的通知》(大法宣办[2017]8号)文件要求,结合我委工作实际,研究制定了《大连市建委普法责任清单制度》,现予印发,请结合各自情况,扎实开展此项工作。

附件:《市建委系统现行法律法规和规章目录》

 

                       大连市城乡建设委员会

                        2018年117 


大连市建委普法责任清单制度

 

一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习总书记重要讲话精神为指导,深入贯彻市委市政府关于法治宣传教育责任清单制度的精神,按照“谁执法谁普法”的普法责任要求,落实全委的普法责任,形成各司其职、齐抓共管的普法工作机制,推进全委法治机关建设。

二、总体目标和基本要求

(一)总体目标

通过广泛、持续、深入地开展法治宣传教育,大力弘扬法治精神,培育法治信仰,切实提高全委各级领导干部和机关公务员依法决策和依法行政的水平;切实提高全委干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力;切实提高建筑业企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,提高务工人员的法治理念;进一步健全城乡系统法治宣传教育机制,形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

(二)基本要求

1、坚持执法管理和普法宣传相结合。根据工作职能,将普法宣传教育渗透到执法、管理、服务全过程,利用以案说法、以案普法等方式普及相关法律知识,让参与的当事人感受到直观的法治教育,以严格执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。

2、坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常广泛开展法制宣传的同时,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动,切实增强法治宣传教育的实效性。

3、坚持法治理论教育与实践相结合。把履行职能、管理服务、严格执法的过程变成生动有效的普法实践活动,在行政管理过程中,结合实际开展形式多样的普法教育活动,不断提高管理服务对象、社会公众的守法用法意识。

4、坚持高效务实与开拓创新相结合。立足工作实际,结合工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,突出普法的针对性,切实提高普法实效。

三、主要任务

全委干部职工要按照各自职能,积极承担起面向执法对象、管理服务对象和社会大众,公开宣传和普及住建领域法律法规规章的职责。

(一)主要普法对象

一是抓好全委各级领导干部和机关公务员学法用法,形成领导干部和机关公务员带头学法用法的良好氛围;二是抓好全委全体干部职工特别是执法人员学法用法,建立健全内部法律学习制度,提升依法行政的能力;三是大力推进法治宣传教育进工地、进乡村、进社区、进企业活动,提升城乡建设系统的用法守法意识。

(二)主要普法内容

1、深入学习宣传十九大和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真把握法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施,使全委干部职工全面了解和掌握依法治国的重大意义和整体要求,增强厉行法治的积极性和主动性,更好地发挥法治的引领和规范作用。

2、进一步学习宣传国家宪法和基本法律制度。重点是规范政府行为的行政法律法规,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,引导群众、企业依法维权,促进社会和谐稳定。

3、宣传普及建筑市场管理、建筑行业、勘察设计行业、燃气行业管理、城市供热行业管理和建设工程质量安全等相关城乡建设领域的法律法规规章及配套文件。切实利用法治思维、法律手段处理问题、解决纠纷,提前树立防范意识,做好矛盾化解工作,维护城乡建设事业和谐发展。

4、深入学习宣传党内法规,教育引导全委全体党员干部认真学习宣传党纪党规,特别是要加强对党章的深入学习,做党章党纪党规和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者。

(三)普法责任工作制度

1、建立普法责任清单公告制度。定期在本单位网站上对普法责任清单及普法方案进行公告,接受社会监督。

2、建立以案释法制度。利用以案说法、以案释法等方式,在执法管理过程中进行普法。

3、建立工作项目落实制度。制定法律法规宣传工作年度计划,层层抓好普法项目落实。

四、组织和保障

(一)切实加强组织领导。成立委普法工作领导小组,委主任任组长,全面负责全委普法教育工作;副主任任副组长,具体负责分管单位普法教育工作;委属各单位主要负责人为成员,直接负责本单位普法教育工作。各级领导干部要充分认识“七五”普法工作的重要性,把法治宣传教育摆上重要工作议程。要健全普法依法治理工作机构的建设,充实力量、强化职能,在人员配置、工作条件等方面切实加强保障和支持。各单位也应成立相应的领导和工作机构,确立专人负责组织实施法治宣传教育工作。

(二)切实加强机制建设。法治宣传教育工作要实行目标管理,做到有部署、有落实、有监督。要建立健全工作考核评估体系和激励机制,推进普法工作制度化、规范化。要进一步健全重点对象学法用法和各项依法治理工作指导监督,建立健全工作岗位责任制、工作协调机制、情况通报机制、检查督办机制、责任追究机制,并适时推广普法先进经验。

(三)切实加强阵地建设。要大力发展法治宣传教育阵地建设,各单位要在继续巩固传统宣传教育方式基础上,不断丰富法治宣传教育模式。在充分发挥建设论坛、宣传栏目、单位网站等载体的同时,积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法治宣传教育,创作法治图文、微电影、微视频等新兴法治宣传教育产品,组织开展高质量、通俗易懂、具有时代感的法治宣传活动。

(四)切实加强经费保障。各单位要结合实际情况及“七五”普法工作的要求,落实必要的经费予以保障,将法治宣传教育列入全委购买服务名录,建立动态增长机制,保证各种普法教育活动的组织开展、普法材料设施等经费需求,确保法治宣传教育工作的正常开展。

 

 

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