关于调整《大连市房屋建筑和市政基础设施 工程重污染天气应急响应实施方案》的通知
关于调整《大连市房屋建筑和市政基础设施 工程重污染天气应急响应实施方案》的通知
2020-07-14 10:50:29      来源:大连市住房和城乡建设局      点击量:708


各区市县、先导区住房城乡建设主管部门,各有关单位:

为进一步提高环境空气重污染日应急响应实效,有效降低空气污染程度,保障公众健康,依据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市重污染天气应急预案(2020年修订)的通知》(大政办发〔2020〕31号)的要求,市住建局对《大连市房屋建筑和市政基础设施工程重污染天气应急响应实施方案》进行了调整,现印发给你们,请遵照执行。


大连市住房和城乡建设局

           2020年7月9日

(此件主动公开)

抄送:大连市生态环境局,大连市建设工程质量与安全监督服务中心


大连市房屋建筑和市政基础设施工程

重污染天气应急响应实施方案

1 总则

1.1 编制目的

为提高我市房屋建筑和市政基础设施工程重污染天气的防范和处置能力,建立健全高效快速的应急反应机制,最大限度地减少建筑施工造成的环境空气污染,保障公众健康,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》、《辽宁省重度污染应急预案》、《大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》、《大连市突发环境事件总体应急预案》和《大连市重污染天气应急预案(2020年修订)》等相关法律法规及规定,编制本方案。

1.3 适用范围

本方案适用于大连市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程,发生重污染天气的自然日。对于沙尘暴、台风、大雾等气象因素及其次生、衍生灾害造成的重污染天气,不在本方案范围。大连市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程项目清单定期动态调整。

2 组织机构与职责

2.1 应急响应指挥部

2.1.1 为加强房屋建筑和市政基础设施施工重污染天气应急响应的领导,成立大连市房屋建筑和市政基础设施工程重污染天气应急响应指挥部(以下简称“应急响应指挥部”)。

应急响应指挥部总指挥由市住建局分管安全的副局长、市质安中心分管安全的副主任兼任,副总指挥由市住建局质安处处长、市质安中心分管房屋建筑工程和市政基础设施工程安全的部长兼任,成员由各区市县、先导区住房城乡建设主管部门主要领导组成。

2.1.2 指挥部职责

应急响应指挥部负责组织、指导、协调重污染天气的应急响应工作。

1)组织、指导、协调指挥部各成员单位开展应急响应工作。

2)负责下达房屋建筑和市政基础设施工程应急响应启动及应对措施的决定;下达房屋建筑和市政基础设施工程应急响应终止的决定。

3)负责房屋建筑和市政基础设施工程应急响应情况的报告。

2.2 指挥部办公室

应急响应指挥部办公室设在市住建局质安处,办公室主任由市住建局质安处副处长兼任。

办公室主要职责:

1)编制房屋建筑和市政基础设施工程应急响应实施方案;

2)指导、协调和监督区市县、先导区建设行政主管部门建立完善应急组织和部门应急实施方案;

3)及时了解掌握房屋建筑和市政基础设施工程重污染天气应急响应工作情况,做好资料的整理归档,编制工作报告并向市应急指挥部办公室报告;

4)按照《大连市建筑工程文明施工管理办法》做好施工工地的扬尘管理工作。

3 预警分级

根据《大连市重污染天气应急预案(2020年修订)》,重污染天气预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

3.1 黄色预警

预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件。

3.2 橙色预警

预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件。

3.3 红色预警

预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。

4 应急响应

4.1 分级响应

应对黄色预警,启动Ⅲ级应急响应。

应对橙色预警,启动Ⅱ级应急响应。

应对红色预警,启动Ⅰ级应急响应。

4.2 应急响应措施

根据市应急指挥部预报的应急预警级别,房屋建筑和市政基础设施工程采取相应的应急响应措施,从而减少污染排放,减缓污染程度,保护公众健康。主要采取以下应急措施:

4.2.1 当预测AQI日均值>200持续1天(24小时),随空气质量预报信息发布,健康防护指引如下:

加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理。

4.2.2 Ⅲ级应急响应措施

1)加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理。在日常洒水频次的基础上,增加喷洒作业2次。

2)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

3)除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方作业、建筑工地脚手架拆除、建筑涂料涂装、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、道路开挖、路面整修等作业。仍实施土石方作业的项目,必须加大扬尘防控措施。

4)在《大连市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》(大政发〔2019〕34号)规定的低排区域内的房屋建筑与市政基础设施施工工地,禁止使用未达到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械。

5)因臭氧污染启动本预案时,城市建成区内在建项目禁止建筑墙面涂刷、装饰和道路沥青摊铺等产生挥发性有机物(VOCs)的市政作业(应急抢险工程除外)。

4.2.3 Ⅱ级应急响应措施

1)加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理。在日常洒水频次的基础上,增加喷洒作业2次。场内材料及物料堆场采用喷洒粉尘抑制剂等措施。

2)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

3)除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方作业、建筑工地脚手架拆除、建筑涂料涂装、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、道路开挖、路面整修等作业。仍实施土石方作业的项目,必须加大扬尘防控措施。

4)全市房屋建筑与市政基础设施工程施工工地内,禁止使用未达到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械。

4.2.4 Ⅰ级应急响应措施

1)加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理。在日常洒水频次的基础上,增加喷洒作业2次。场内材料及物料堆场采用喷洒粉尘抑制剂等措施。

2)停止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

3)除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方作业、建筑工地脚手架拆除、建筑涂料涂装、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、道路开挖、路面整修等作业。仍实施土石方作业的项目,必须加大扬尘防控措施。

4)全市房屋建筑与市政基础设施工程施工工地内,禁止使用未达到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械。

4.3 应急响应程序

应急响应指挥部办公室按照“预警即响应”的原则,及时向各区市县、先导区住房城乡建设主管部门及市住建局直管项目下达重污染天气预警发布、应急响应启动、预警解除及应急响应终止指令。

4.3.1 应急响应启动

各级别的应急响应启动指令,由应急响应指挥部办公室根据市突发事件预警信息发布中心的指令,实时组织发布。

4.3.2 应急响应终止

各级别的应急响应终止指令,由应急响应指挥部办公室根据市突发事件预警信息发布中心的指令,实时组织发布。

5 总结报送

5.1信息报送

应急响应期间,各区市县、先导区住房和城乡建设主管部门应于每日17时前将辖区当日房屋建筑和市政基础设施施工工地应急响应措施落实情况报至应急响应指挥部办公室。

5.2 应急总结

应急响应指挥部办公室协调各区市县、先导区住房和城乡建设主管部门开展房屋建筑与市政基础设施工程施工工地重污染天气应急工作总结。各区市县、先导区住房城乡建设主管部门做好资料的整理归档,并对重污染天气应急工作进行梳理分析。在每次应急响应终止后1日内形成总结报告,总结报告应包括应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题,并针对存在的突出问题提出改进措施等,报应急响应指挥部办公室。应急响应指挥部办公室形成全市房屋建筑与市政基础设施工程施工工地重污染天气应急响应总结报告。

6 附则

6.1 方案解释与更新

本方案由大连市房屋建筑和市政基础设施工程环重污染天气应急响应指挥部办公室负责解释与更新。

6.2 方案实施时间

本方案自印发之日起施行,原方案随即废止。

  辽公网安备 21020202000334号